С 1 октября в России изменятся пенсии, зарплаты бюджетников, техосмотр
Второй месяц осени принесет много законодательных сюрпризов
Октябрь — это месяц, который, по существу, открывает новый политический сезон. И уже хотя бы поэтому он сулит россиянам множество законодательных и административных новшеств, способных изменить нашу жизнь. Важные нововведения коснутся военнослужащих и получателей детских пособий, владельцев автомобилей и начинающих инвесторов, клиентов частных клиник и жильцов новостроек. Помочь оценить плюсы и минусы октябрьских сюрпризов «МК» попросил экспертов.
Фото: pixabay.com
Повышение окладов силовикам и военных пенсий
В октябре вырастут оклады у людей в погонах и пенсионные пособия у военных пенсионеров. Денежное довольствие военнослужащим, полицейским со специальными званиями, сотрудникам ФСИН, пожарным, таможенникам и сотрудникам федеральной фельдъегерской связи будет повышено на 3,7%. Также с 1 октября будут пересмотрены размеры пенсий военнослужащих. Причем это неслучайно произойдет одновременно с повышением окладов по воинским должностям и званиям военнослужащих. Дело в том, что размер военных пенсий напрямую зависит от размера окладов. Всего прибавку в октябре 2021 года получат около 2,6 млн военных пенсионеров.
Комментирует Андрей Лобода, экономист, эксперт в сфере финансовых коммуникаций:
«Вышедшие в отставку силовики и военные, пожалуй, самые терпеливые из всех категорий пенсионеров, в октябре и до них дошла очередь. Формула начисления пенсий военным достаточно сложная, но при среднем ее размере в 25 тыс. рублей прибавка составит порядка 1000 рублей. Очень важно, что тенденция роста пенсий и зарплат военнослужащих станет устойчивой и долгосрочной и как минимум их рост будет адекватно нивелировать инфляцию. Федеральный центр может также почаще выделять средства на единоразовые выплаты до 20 тысяч рублей и социальную медицинскую помощь военнослужащим: профицитный бюджет справится с этим без проблем».
Индексация зарплат бюджетникам
С 1 октября стартует индексация зарплаты сотрудникам бюджетных организаций. Правда, коснется это лишь тех бюджетников, кто не попадает под действие майских указов президента РФ (среди них медработники, педагоги, воспитатели детских садов, ученые). Для этих категорий зарплаты индексируются с 1 января. С 1 октября же заработные платы будут повышены у остальных трудящихся, работающих в бюджетной сфере. Причем выплаты будут производиться из бюджетов субъектов федерации. Соответственно, размер индексации будет различаться для отдельных категорий бюджетников в зависимости от их профессии и региона проживания. Впрочем, в любом случае он не может быть ниже того уровня, что определен федеральным центром — в среднем 4%.
Комментирует Марк Гойхман, главный аналитик TeleTrade:
«Бюджетникам в России везет. Занятость в государственной сфере означает не только стабильную зарплату, но и ее столь же стабильную индексацию. Хотя данное преимущество можно признать определенной компенсацией за менее высокие заработки обычных сотрудников в госсекторе. Индексация в «бедных» отраслях — актуальный и необходимый шаг, который можно только приветствовать. Однако ее размер — примерно 4% — серьезно отстает от уровня инфляции, который в сентябре 2021-го приблизился к 7% в годовом исчислении, по предварительной оценке Минэкономразвития. Одним словом, про индексацию бюджетникам можно сказать так: хорошо, но мало! Регионы теоретически могли бы дать «добавку от себя» к федерально установленной щедрости. Но лишь немногие могут сделать это, учитывая, что территориальные бюджеты в большинстве случаев испытывают сложности с доходами, никак пока не отойдя от последствий ковидного кризиса».
Изменение правил для инвесторов на бирже
Начиная с 1 октября 2021 года некоторые виды биржевых сделок будут доступны розничному инвестору, но исключительно после прохождения тестирования на знание рисков по данному финансовому инструменту и на понимание его сути. Это поможет неквалифицированному инвестору принимать грамотные и осознанные решения, а также противодействовать мисселингу (навязыванию одних услуг под видом других). Тестирование будет проводить профессиональный брокер перед совершением сделки. Оно состоит из двух блоков вопросов: «Самооценка клиента» и «Знания клиента об инструменте (сделке)». Тестирование можно будет пройти как в онлайн-, так и в офлайн-формате.
Комментирует Андрей Лобода:
«Армия российских частных инвесторов продолжает стремительно расти. К началу года на Мосбирже их насчитывалось около 5 млн человек, а к сентябрю уже почти 15 млн. Брокерский бизнес сегодня обрел второе дыхание на фоне очень благоприятной конъюнктуры. Клиенты брокеров уже принесли на рынок более 7,2 трлн рублей, а в доверительном управлении российских компаний находится почти 1,2 трлн рублей. Это колоссальные суммы, и каждому инвестору важно знать принципы работы финансовых инструментов, анализировать рынки, разбираться в трендах, понимать риски. По моим оценкам, порядка 95% действующих российских инвесторов сегодня являются неквалифицированными. Именно «неквалы», снявшие свои депозиты в банках в надежде заработать хотя бы выше инфляции, будут теперь проходить тесты от ЦБ. И этим людям очень нужна поддержка в получении новых для них специальных финансовых знаний».
Конец отсрочки техосмотра
С 1 октября заканчивается отсрочка действия диагностических карт, установленная правительством. С этой даты ТО должны пройти те, у кого срок действия карт истекал в феврале, марте и апреле. Если он истекал в июне, то карта действует до ноября. По-прежнему сохраняется обязанность предоставить легковую машину на техосмотр, если ей исполнилось четыре года. Также обязанность проходить ТО в установленные сроки остается у владельцев грузового транспорта, автобусов и такси. Для них за отсутствие диагностической карты предусмотрена ответственность. Но для владельцев частных легковых автомобилей и мотоциклов ответственность за отсутствие диагностической карты не предусмотрена. Таким образом, у таких автовладельцев обязанность пройти техосмотр есть, но если они этого не сделают, то ничего им за это не будет до 1 марта 2022 года. Тогда вступит в силу штраф за отсутствие действующей диагностической карты.
Комментирует Григорий Скрипилев, руководитель юридической практики компании «Интерцессия»:
«На данный момент в законодательстве не предусмотрены штрафы за непройденный техосмотр автомобиля, но речь идет только о физических лицах. Владельцев грузового транспорта, автобусов и такси ждет наказание, если техника осталась без документов, так как от исправности автомобилей зависят жизни огромного числа людей. С 22 августа хозяин машины может оформить полис ОСАГО без подтверждения наличия ТО, но тут есть подводный камень. Если причиной аварии в будущем будет плохое техническое состояние машины, владелец может лишиться денег (их потребует страховая компания, возместившая ранее убытки пострадавшей стороне). Кроме того, в КоАП планируется внести поправку о том, что водитель, у которого не будет документов о техническом осмотре автомобиля после 1 марта 2022 года, будет платить штраф 2 тыс. рублей».
Введение новых ограничений по кредитам
С 1 октября российский Центробанк вводит для банков новые ограничения по выдаче потребительских кредитов. Речь о повышении коэффициентов риска по займам, которые выдают уже закредитованным клиентам. Надбавки повысятся по ссудам с большой полной стоимостью кредита (ПСК) и займам, предоставляемым гражданам с высокой долговой нагрузкой (ПДН). По мнению ЦБ, это должно снизить стимулы банков к наращиванию рискованного кредитования и ограничить рост долговой нагрузки граждан. Самые высокие надбавки установлены к ссудам под 35% годовых и более — 500 п.п. Минимальные надбавки действуют для займов под 10% годовых для заемщиков без ПДН. Показатель долговой нагрузки рассчитывается как отношение среднемесячных платежей заемщика по всем ссудам, в том числе по вновь выдаваемому кредиту, к его среднемесячному доходу.
Комментирует Наталья Мильчакова, заместитель руководителя ИАЦ «Альпари»:
«Россияне, по данным ЦБ РФ, в августе 2021 года получили кредитов в банках и МФО на сумму свыше 1 трлн рублей, что является историческим рекордом. Реальные доходы населения падают почти семь лет, а инфляция растет, поэтому такой спрос на кредиты неудивителен. Люди пытаются за их счет поддержать упавший за период пандемии уровень доходов и образ жизни своих семей. Поэтому логично, что Банк России ограничивает выдачу кредитов уже закредитованным заемщикам. Ведь кредитный пузырь в российском банковском секторе никому не нужен. На наш взгляд, кроме ужесточения критериев к заемщикам со стороны ЦБ, меры по предотвращению избыточной закредитованности населения могло бы принять и государство. Например, законодателям можно было бы задуматься об ограничении рекламы кредитных карт или о запретах банкам звонить людям, не являющимся их клиентами, с предложениями кредитных продуктов. Возможно, это ограничило бы навязчивую рекламу кредитных продуктов и помогло бы самим банкам не иметь проблем с просроченной задолженностью в будущем».
Ускорение оформления права на жилье в новостройке
Быстрее оформить документы о покупке жилья в новостройке смогут дольщики. С 28 октября вступают в силу изменения в закон о госрегистрации недвижимости. Сокращаются сроки госрегистрации договоров долевого участия. До сих пор были установлены только общие сроки регистрации прав — 9 рабочих дней при подаче документов через МФЦ. Теперь договор долевого участия Росреестр зарегистрирует за семь дней при подаче бумажных документов в МФЦ и за три дня, если они направлены в ведомство в электронном виде. Кроме того, в Росреестр можно будет передавать любые документы через нотариуса. Ранее это разрешалось, только если сделка была нотариально удостоверена или права на недвижимость появились после другого нотариального действия.
Комментирует Алексей Кричевский, эксперт Академии управления финансами и инвестициями:
«Это нормальная практика при цифровизации экономики – сокращение бумажного документооборота и количества времени, которое тратится на его обработку. Стоит напомнить, что еще 2–3 года назад эти сроки составляли порядка 2 недель при регистрации через Росреестр и около недели — через нотариуса, причем как первичной, так и вторичной недвижимости. В данном случае, если речь идет только о первичной покупке, а не продаже прав требования, — это однозначно позитивный момент. В ином случае гражданам стоит как минимум ставить запрет на электронный переход права требования, поскольку при ускорении данных процессов этим могут начать активно пользоваться мошенники, особенно в случаях, когда на жилье или договор долевого участия нет обременений — ипотеки, залога».
Завершение регулирования цен на подсолнечное масло
С 1 октября в Минэкономразвития решили не продлевать соглашение с производителями подсолнечного масла о фиксации цен. Кроме того, с осени вступят в силу демпферные пошлины на экспорт масла и семечек, призванные сдержать их подорожание. Цены на подсолнечное масло заморозили в декабре 2020 года, когда на взлетевшую стоимость продуктов обратил внимание президент Путин. После этого правительство занялось мягким регулированием продовольственных цен: ввело на время предельно допустимую стоимость. Теперь подорожавшее на фоне ослабления рубля и неурожая подсолнуха масло в магазине не может стоить больше 110 рублей за литр. Этой весной заморозку продлили. Сейчас же, как говорит министр экономического развития Максим Решетников, принятых мер достаточно и соглашение больше не нужно.
Комментирует Артем Деев, руководитель аналитического департамента Amarkets:
«Заморозка цен на подсолнечное масло действовала, пока в этом была необходимость. Сейчас ситуация складывается таким образом, что большой опасности увеличения розничных цен на этот продукт нет. Во-первых, в России значительно вырос урожай масличных по сравнению с прошлым годом. Во-вторых, с 1 октября 2021 года повышаются экспортные пошлины на подсолнечное масло — сразу до $57,3 за тонну. Это ограничит аппетиты экспортеров и оградит внутренний российский рынок от возможного появления дефицита этого продукта. В результате ожидается, что текущая оптовая цена на масло (95 рублей за литр) может снизиться до 90–92 рублей. А значит, и в рознице стоимость масла увеличиться не должна, если только ретейлеры не начнут пользоваться ситуацией и повышать цены. Но за этим следит ФАС, который в случае таких нарушений со стороны сетей найдет меры противодействия».
Новые правила для хостелов и гостиниц
Начиная с 1 октября хостелы запрещается организовывать в жилых помещениях. Соответствующее помещение должно быть выведено в нежилой фонд. Кроме того, меняется ряд правил для всех представителей гостиничного бизнеса. В частности, вводится запрет на предоставление гостиничных услуг без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, а также использование в рекламе, названии и деятельности гостиницы сведений, не соответствующих этому свидетельству.
Комментирует Алексей Кричевский:
«Расценки в гостиницах экономкласса и хостелах никоим образом от этих нововведений не изменятся. Использовать жилые помещения как помещения для размещения постояльцев нельзя уже около двух лет, а более жесткий контроль за рекламными материалами даст рынку чуть более здоровую конкуренцию — сократится количество случаев, когда действительность резко отличалось от того, что было указано в рекламе. Поэтому какого-то фундаментального значения эти изменения иметь не будут, фактически это просто косметические правки».
И еще:
Бесплатная вакцинация станет доступна в частных клиниках
С 1 октября вступает в силу закон, который позволяет негосударственным медорганизациям проводить вакцинацию в рамках национального календаря профилактических прививок (включает 12 видов прививок) и тех, которые делаются по эпидемическим показаниям (в частности от коронавируса). На нее будут выделяться средства из федерального бюджета. Такое право получают частные клиники, которые работают в системе обязательного медицинского страхования.
Получить детские пособия можно будет только на карту «Мир»
С 1 октября завершится перевод выплат детских пособий на карту «Мир»: в частности на национальный пластик станут поступать выплаты для малообеспеченных семей. Если у получателя услуги нет карты, деньги поступят на банковский счет, их можно будет получить в кассе или почтовым переводом.
Стартует перепись населения
С 15 октября в стране начнется Всероссийская перепись населения. Самостоятельно заполнить переписные листы граждане могут на портале Госуслуг до 8 ноября. Кроме того, по домам будут ходить около 320 тысяч переписчиков. Они будут использовать для фиксации данных электронные планшеты. Предварительные итоги переписи населения Росстат подведет в апреле 2022 года, а окончательные будут опубликованы в четвертом квартале 2022 года.