Что изменится в России с 1 сентября: недвижимость, техосмотр, банковские счета
С первого дня осени россияне будут жить по новым законам и правилам
С 1 сентября в России меняются законы и правила. Мы собрали самые главные новшества с первого дня осени. Техосмотр водители теперь будут проходить по новой схеме, оформиться на работу можно будет через Госуслуги, банки обяжут открывать счета гражданам в онлайн-режиме, а нагрузку с заполнением лишних бумаг для учителей обещают снизить. Изменятся и законы, связанные с недвижимостью.
Фото: АГН «Москва»
Выбор управляющей компании
С 1 сентября изменится кворум для выбора управляющей компании на общем собрании собственников многоквартирного дома. Если ранее подобное решение могло быть принято лишь четвертью голосов всех собственников плюс 1 голос, то по новым правилам решение может быть принято, только если за избранную УК проголосовали собственники, владеющие более чем половиной квадратных метров дома (в эти 50% включаются и квартиры, и нежилые помещения — машиноместа и кладовки). Предполагается, что закон исключит потенциальные конфликтные ситуации и затруднит фальсификации решений общих собраний.
Комментирует Наталья Чернышева, специалист в области ЖКХ, директор Организации народного контроля: «Увеличение кворума приведет к тому, что сменить управляющую компанию будет сложнее. И зачастую это плохо для жителей, недовольных работой своей УК. Если им приходится иметь дело, например, с управляющей компанией, которую навязал застройщик, сменить ее будет непросто.
Кроме того, усложнение процедуры смены УК вызовет снижение конкуренции между управляющими компаниями, а качество оказываемых услуг может упасть еще больше.
Что касается возможных конфликтов, то на практике такие ситуации, когда бы образовывалось несколько групп жителей, каждая из которых хотела бы свою управляющую компанию, достаточно редки. Повышение процента голосующих за смену УК должно затруднить фальсификацию протоколов общего собрания собственников. Но это не гарантия того, что мошенники не подделают больше подписей».
Микродоли в жилых помещениях
Вступающий в силу 1 сентября закон запретит любые сделки по приобретению и отчуждению долей жилого помещения, если на такую долю, исходя из общего количества собственников, приходится площадь менее 6 квадратных метров. Сделка с долей в квартире менее 6 квадратных метров просто не пройдет регистрацию в Росреестре, поскольку будет являться ничтожной.
Авторы нововведения считают, что тем самым оградят граждан от черных риелторов и мошеннических сделок. Исключением станут ситуации, когда недвижимость делится при передаче по наследству, покупается с использованием маткапитала или в случае приватизации. Кроме того, новый закон даст суду право изменять соотношение долей супругов в их общем имуществе, если один из них совершал без согласия другого сделки по продаже общего имущества на невыгодных условиях.
Комментирует Полина Гусятникова, старший управляющий партнер юридической компании PG Partners:
«То, что согласно закону нельзя будет реализовать долю менее 6 кв. метров, с одной стороны, — это хорошо, поскольку позволит защитить граждан от черных риелторов, которые, выкупая микродоли, вселялись в жилье и вынуждали остальных собственников продавать свою собственность за копейки.
С другой стороны, обновленный закон вызывает вопросы. Что делать гражданам, которые, допустим, получили такие микродоли в наследство? Ведь теперь они тоже не могут продать их даже другим сособственникам. Наверняка на этот счет позже последуют разъяснения, или появится судебная практика, которая расставит все точки над «i».
Также закон направлен на борьбу с фиктивной регистрацией, когда граждане регистрируются по определенному адресу, а сами там не проживают. Продавая микродоли, например по 1/100, в больших городах плодились так называемые резиновые квартиры, которые тоже становились проблемой для правоохранительных органов».
Защита персональных данных
С сентября вступают в силу поправки в законодательство, призванные обеспечить дополнительную защиту персональных данных россиян. В частности, компании больше не смогут отказать в своих услугах гражданам, если те не хотят делиться персональными данными (правда, это не коснется ситуаций, когда предоставление таких данных предусматривается законом или связано с исполнением договора с потребителем).
Теперь компании, заставляющие потребителей предоставлять им свои персональные данные, могут быть оштрафованы на 50 тысяч рублей. Кроме того, запрещается обработка биометрических данных несовершеннолетних.
Операторы обработки персональных данных будут обязаны в течение 24 часов проинформировать органы власти о случившихся инцидентах — например, об утечке данных.
Комментирует Павел Уткин, ведущий юрист ОЮЦ «Парфенон»: «Любые поправки, направленные на ужесточение наказания за утечку персональных данных и на усиление их защиты, следует воспринимать только позитивно. Личная информация сейчас — это самый ценный ресурс для мошенников: об этом прямо говорит как количество раскрытых ЦБ финансовых пирамид (которое за год удвоилось), так и заведенных дел по статье «Мошенничество».
В целом, покупатель может и сейчас (до вступления поправок в силу) спокойно отказаться оставлять свои ПД в магазинах, и в этом случае отказ продавца в обслуживании нужно будет мотивировать с точки зрения законности. Обычно номер телефона и электронный адрес просят при оформлении карт лояльности, но это не значит, что магазины отворачиваются от посетителей, которые такие карты не оформляют».
Защита прав потребителей
С сентября вступают в силу изменения в закон «О защите прав потребителей», касающиеся статьи 16 «Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, запреты и обязанности, налагаемые на продавца (исполнителя, владельца агрегатора)».
Теперь в тексте закона будут перечислены конкретные случаи, в которых права потребителей нарушаются. В частности, это договоренности, дающие продавцу право на односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение условий; оказание дополнительных платных услуг без получения согласия на это; выставление условий приобретения одних товаров (работ, услуг) только при обязательном приобретении других. Такие условия договора, ущемляющие права потребителя, будут признаваться ничтожными в случае судебных разбирательств.
Комментирует Иван Самойленко, управляющий партнер коммуникационного агентства B&C Agency: «Новый законопроект уточняет действие ряда правил при приобретении акционных товаров в магазинах. Теперь у нерадивых продавцов действительно не получится навязывать покупателю покупку чего-то с обязательным приобретением другого товара.
Но все зависит от конкретики: многие маркетинговые акции в ретейле нацелены на то, чтобы распродать складские остатки. Акции «2+1» или «Купи один товар, второй в подарок» часто делаются по такой схеме, когда покупатель приобретает то, что ему нужно, но в нагрузку получает что-то еще. Есть опасения, что теперь многие распродажные акции магазинов перестанут применяться ретейлом, что приведет к росту убытков».
Оформление на работу через портал Госуслуг
С 1 сентября работодатели, работники и соискатели смогут обмениваться электронными кадровыми документами через портал Госуслуг. Соответствующее постановление подписал премьер-министр Михаил Мишустин.
Решение о введении в организации электронного документооборота должен принимать работодатель. Он также определяет перечень документов и категории работников, которые смогут перейти на новый формат. У всех участников подобного документооборота должна быть действующая электронная подпись. При этом и работодатели, и работники по-прежнему смогут использовать и бумажные документы.
Комментирует Наталья Мильчакова: «Новые технологии все больше входят в жизнь россиян, и теперь, если работник имеет электронную цифровую подпись и зарегистрирован на сайте Госуслуг, ему будет доступна возможность оформиться на работу через Госуслуги, чтобы не приезжать лишний раз в офис работодателя и не привозить с собой большой пакет документов для оформления на работу.
В то же время изначально количество работников, желающих оформиться на работу через Госуслуги, будет небольшим. Все-таки для многих сотрудников важно, чтобы их не ввели в заблуждение, поэтому личный контакт с отделом кадров работодателя имеет большое значение.
То же самое можно сказать и о работодателях — нередко руководитель хочет увидеть будущего подчиненного «вживую», чтобы понять, что собой представляет этот сотрудник, насколько он коммуникабелен, насколько вписывается в коллектив и т.д. А оформляться через Госуслуги уже в ближайшее время начнут сотрудники, которые работают на компанию, зарегистрированную в одном городе, но проживают в другом. Для них оформление онлайн будет очень удачным решением проблемы контакта с работодателем».
Открытие счетов онлайн
Банки с универсальной лицензией обязаны обеспечить физическим лицам возможность открывать счета (вклады) и получать кредиты в рублях без личного присутствия после проведения биометрической идентификации. Это можно будет сделать в мобильном приложении и на сайте банка.
Комментирует Ксения Артемьева, операционный директор финтех-платформы «Фаст Ривер»: «Открыть счет, оформить вклад или получить кредит в России полностью онлайн можно еще с 2018 года — когда была запущена единая система удаленной идентификации клиентов банков с помощью биометрии. Впрочем, многие банки, несмотря на это, предпочитают открывать счета по старинке, когда видят паспорт клиента в руках у клиента в банковском отделении, чтобы минимизировать риски.
С переходом же на обязательную модель предоставления услуг удаленной идентификации, банкам с универсальной лицензией фактически не оставляют выбора: проводить такие операции они будут обязаны, а значит, и темпы сбора биометрических данных должны подрасти. Такой подход означает, в первую очередь, повышение доступности банковских услуг, а также безопасность операций. Однако, учитывая те темпы, с которыми идет сбор биометрических данных, и скепсис, который все еще очень силен среди пользователей, серьезного роста ожидать в ближайшем будущем не стоит».
Электронные путевки
С 1 сентября начинает свою работу информационная система «Электронная путевка». Отныне туроператоры обязаны каждый месяц вносить сведения обо всех проданных турах в единую информационную систему электронных путевок. Без этого туркомпаниям будет запрещено работать на рынке.
Как пояснили в Ростуризме, для адаптации к новым правилам предусмотрен переходный период. До 1 марта 2023 года туроператоры в области выездного туризма смогут в добровольном порядке передавать сведения в систему, привлекать их к ответственности за отсутствие данных не будут. Для внутренних и въездных туроператоров переходный период продлится до сентября 2023 года. После того, как система начнет полноценно работать, туристы смогут по уникальному номеру путевки убедиться, что приобретенный им турпродукт есть в системе.
Комментирует Наталья Мильчакова: «Внедрение системы электронных путевок позволит покончить с «серым» туризмом и сделать более прозрачным рынок туруслуг. Туристам новая система будет выгодна, так как они смогут потребовать компенсацию с компании-оператора, если поездка не состоялась или отдых оказался испорчен по вине туроператора.
На «сером» сегменте рынка такой компенсации добиться невозможно. Однако можно предположить, что не все добросовестные операторы туристического рынка будут приветствовать такое нововведение. Им придется потратиться на новое программное обеспечение, внедрить pos-терминалы во всех офисах, прекратить массовые продажи туров за наличные деньги. А свои затраты некоторые туроператоры попытаются переложить на покупателей, повысив цены. С другой стороны, так как рынок будет более прозрачным, конкурентные механизмы будут сдерживать повышение цен туроператорами».
Правила техосмотра
С 1 сентября заработают новые правила проведения техосмотра. Вместо прежних 82 параметров будут контролироваться только 52. В частности, больше не будут проверять наличие аптечки, огнетушителя, знака «Аварийная остановка». Также из-под контроля выведены уровень шума выхлопной системы, механические повреждения трубопроводов и шлангов, протечки масла и рабочих жидкостей из кондиционера, аккумулятора, коробки передач и двигателя. Не будет проверяться, подается ли жидкость из омывателя на ветровое стекло. А вместо остаточной глубины рисунка протектора будут измерять его высоту.
Комментирует Иван Самойленко: «Сокращение перечня агрегатов и узлов к проверке на ТО — вынужденная мера. В связи с падением доходов граждан, резкого сокращения продажи новых автомобилей и ухода западных концернов, в стране будет расти доля старых авто. Поэтому и процедура ТО упрощается — это ответ государства на имеющуюся статистику и прогнозы, которые указывают, что россияне теперь предпочитают дольше ездить на автомобиле, не менять его, а ремонтировать.
Однако штрафы за неисправности автомобилей, если из-за них произошла авария, никто не отменял — это сфера ответственности автовладельца. Так что будем надеяться на сознательность водителей и рассчитывать, что число аварий в РФ не вырастет».
Административная нагрузка на учителей
С начала учебного года российских педагогов освободят от заполнения лишних бумаг. Минпросвещения выпустило четкий список документов, которые должна предоставлять школа. Заполнение всех остальных теперь можно игнорировать. Таким образом, власти надеются снять бюрократическую нагрузку с учителей, чтобы у них было больше времени на непосредственную работу с учениками.
Комментирует Андрей Лобода, директор по внешним связям и КСО компании BitRiver:
«Бумажная волокита у учителей, действительно, снижается. Цифровые технологии и реализованные решения взаимодействия родителей со школами обретают впечатляющие масштабы и экономят время и нервы.
Но если где-то убыло, значит — где-то и прибыло. Почти 75% учителей состоят в родительских чатах, а поводов для нервов и бессонных ночей из-за льющихся и нередко некорректных с точки зрения этики и такта постов родителей, у учителей меньше не становится. Все это сопровождается и бессонными ночами, и отрывом от реализации производственных задач, и колоссальной потерей личного времени вне школы. Учителям остается только посочувствовать. Важно, чтобы осенняя депрессия у учителей не начиналась ни до начала учебного года, ни после».
Автошколы и полеты
Обучение в автошколах. С сентября должны быть запущены новые программы обучения, согласно приказу Минпросвещения. В частности, кандидатам в водители предложат изучить беспилотные транспортные средства, основные принципы работы автопилота и автомобилей с разной степенью автоматизации, а также увеличат время практического вождения. Например, при обучении на категорию B 18 часов будет отведено на «площадку» и 38 часов на «город» (вместо соответственно 24 и 32 часов, как было ранее). Также появятся новые программы переподготовки, которые, например, позволят водителям, у которых есть права на мотоцикл, получить допуск к управлению автомобилем по сокращенной программе.
Безопасность полетов. С 1 сентября экипажи воздушных судов будут обязаны действовать по новым правилам для пресечения ситуаций, угрожающих безопасности полета или жизни и здоровью пассажиров. Действовать соответствующее постановление правительства будет до сентября 2028 года.
В частности, пилотам запрещается покидать кабину даже для оказания помощи кому бы то ни было на борту. А против авиадебоширов члены экипажа смогут использовать пластиковые наручники и нейлоновые ремни.